El Nicolás Peña fue el primer hospital municipal. Su fundación data de 1895 cuando José Elduayen propuso redirigir a la creación de un centro sanitario los fondos de una suscripción popular destinados a erigir una estatua al marqués del Pazo de la Merced.
El concello adquirió la finca "El Carmen", donde se iniciaron las obras. El proyecto de Manuel Gómez Román y Jacobo Esténs contemplaba varios pabellones para la atención de los enfermos separados por jardines. La corporación municipal acordó que llevase por nombre el de su valedor, por lo que llamó Hospital Elduayen.
Un siglo después, a mediados de los noventa, se integró en el Sergas y se reformó para adaptarse al sistema médico. Fue entonces cuando se rebautizó como Nicolás Peña, un médico vigués que fuera director del hospital.
