La figura del "city manager", cuyo nombre ha popularizado Jácome en Ourense, nació en 1908 en Virginia (EE UU), y es ya una figura clave en el municipalismo norteamericano, donde ante el exagerado poder entonces de los alcaldes (los "strong mayors") se creó este tipo de gestores, para darle una función profesional y más ejecutiva a los ayuntamientos y al mismo tiempo para controlar el posible clientelismo de los alcaldes, asegurando el cumplimiento estricto de la ley. En España la figura sería la de coordinador general, pero con un poder limitado, solo tecnócratas muy cualificados.
