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Santiago Lago Peñas.

Por una gestión pública inteligente

Una de las propuestas del informe de comité de expertos económicos de la Xunta presentado en junio que me parecen más relevantes, y que ha tenido un eco relativamente menor, es la creación de una agencia gallega de evaluación de políticas públicas que funcione con criterios de independencia y rigor técnico y que dependa directamente de la Presidencia de la Xunta.

La buena gestión pasa por asignar los recursos teniendo presentes costes y beneficios sociales. Esto es lo que nos permitiría evitar despilfarros y asignar los recursos públicos allí donde son más necesarios. En particular, ampliando el margen financiero para financiar las nuevas prioridades a las que exige afrontar la crisis del Covid-19.

La primera función de la agencia sería la de evaluar ex-ante inversiones, programas de gasto corriente e incluso beneficios fiscales que superen un determinado umbral de dinero. La segunda función de la agencia sería la de servir de laboratorio de políticas públicas. Antes de lanzarse a nuevos programas que suponen más gasto o menos ingresos o de cambiar leyes y normativas, se debería ensayar de forma controlada con programas piloto, que pueden acotarse territorialmente (municipios), por servicios (complejos hospitalarios, colegios, campus) o subjetivamente. Una vez evaluada la experiencia piloto, se trataría de rediseñar el programa para optimizarlo, mejorando y aumentando sus efectos o reduciendo su coste.

Para que la creación de esa agencia supusiese el menor coste posible podría articularse un convenio entre la Escola Galega de Administración Pública (EGAP) y las tres universidades gallegas, que cuentan con expertos en el área de la evaluación de políticas públicas. Esos convenios permitirían formar personal de la administración gallega en las técnicas necesarias y dirigir/supervisar las primeras evaluaciones. Además, la agencia podría prestar servicio también a las corporaciones locales gallegas.

Ojalá que esta propuesta tenga recorrido. Seríamos líderes en el mapa autonómico y evitaríamos errores colectivos.

* Director de GEN (Uvigo) y del Foro Económico de Galicia

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