Galicia tiene 13.724 parcelas empresariales pero más de un tercio están vacías. Son más de 5.000 los solares que tienen colgado el cartel de "se vende", un total de 1.448 hectáreas de terreno. Y la mitad son gestionadas por la Xunta, que precisamente se ha visto obligada en los últimos años a aplicar bonificaciones de hasta el 50 por ciento para dar salida a este suelo industrial. La competencia entre ayuntamientos por captar empresas y crear empleo ha llevado a un desarrollo de suelo empresarial que ha superado incluso las planificaciones del Gobierno gallego. Se han abierto polígonos en 135 concellos y no siempre ajustándose a la demanda. De hecho, la mitad del suelo vacío total de la comunidad se concentra en solo quince ayuntamientos.
"Las políticas apostaron por la creación de suelo sin abordar el tejido industrial existente y no impidieron la dispersión". Es una de las conclusiones recogidas en un estudio sobre la sobreoferta de suelo empresarial, elaborado por Julia Vázquez Sánchez y José María Tubío, del Laboratorio do Territorio de la Universidade de Santiago.
En Galicia hay 269 polígonos industriales, con 13.724 parcelas y una superficie de 5.900 hectáreas. La mayoría son gestionados por la Xunta, un total de 124, mientras que los concellos promovieron otros 55, el Estado 28 y la iniciativa privada, 33.
La disponibilidad de suelo empresarial, según recoge el estudio, desborda la planificación de la propia Xunta. En la época del bipartito, por ejemplo, se preveían como máximo 4.637 hectáreas en el horizonte 2006-2015.
Ya se supera ampliamente ese pronóstico. Y eso que el 36 por ciento de las parcelas están sin ocupar, un 24 por ciento de la superficie industrial disponible en Galicia.
Y la cifra de suelo empresarial continuará creciendo: hay 29 polígonos en ejecución o en proyecto, que pondrán a disposición otras 1.670 parcelas, lo que elevará a 15.000 lo solares industriales en la comunidad autónoma.
Más de la mitad de este stock está en manos de la Xunta: un total de 2.761 parcelas. El Gobierno gallego tiene, de hecho, más solares vacíos que parcelas ocupadas (2.521). Por esta razón, se ha visto obligada a lanzar una agresiva política de rebajas para intentar sacar este suelo al mercado. Y muchos concellos, arrastrados por estos descuentos, han tenido también que rebajar el precio en sus parques empresariales.
Los ayuntamientos son la segunda administración con más solares vacantes: 1.307, el 40 por ciento de sus parcelas industriales.
Por el contrario, tanto la Administración central como la iniciativa privada han sido más conservadores en el desarrollo de suelo industrial y, aunque tienen terrenos sin vender, son solo el 14 y el 20 por ciento de sus parcelas totales, respectivamente.
Por provincias es A Coruña la que concentra el mayor porcentaje de suelo en stock, el 49 por ciento de la superficie vacante, seguido de Pontevedra, con el 22 por ciento,. En Lugo está sin vender el 19 por ciento y en Ourense solo queda disponible el 8,2 por ciento del suelo empresarial.
El desajuste entre oferta y demanda queda patente en el hecho de que la mitad del suelo industrial vacío de la comunidad se concentra en quince concellos. Y no son precisamente los municipios más rurales los que tienen más sobreoferta. Los ayuntamientos con más parcelas vacantes se sitúan en su mayoría próximos a las ciudades.
La lista la encabeza Santiago (con 94 hectáreas vacías), seguido de Curtis (78 hectáreas), Outeiro de Rei (65 hectáreas), Narón (58 hectáreas), Lugo (54 hectáreas), Carballo (54 hectáreas), A Laracha (51 hectáreas), Nigrán (49 hectáreas), Sanxenxo (45 hectáreas) y A Coruña (43 hectáreas).
El estudio analiza las razones de por qué hay tantas parcelas vacantes. En entrevistas realizadas a empresas se denuncian unas dotaciones insuficientes en algunos de estos polígonos y advierten que aquellos parques con poca actividad resultan "menos atractivos" ya que suponen una mayor proporción de gasto para las empresas instaladas en servicios que se prestan en conjunto.
Sin embargo, según los autores del estudio, la falta de dotaciones "no parece ser la razón que justifique la existencia de una gran proporción de suelo vacío". Y apuntan a otro factor: la "competencia" entre los concellos por atraer actividad económica mediante la oferta de suelo empresarial. "La existencia de grandes áreas de suelo vacante estaría relacionada con la disponibilidad de suelo próximo de mejores condiciones y con una producción indiscriminada para reclamar la atención de las empresas a los polígonos", señala el informe.
Los municipios apostaron por la creación de polígonos industriales como fórmula de crear empleo y atraer población. Y además optaron por tener una bolsa de parcelas disponibles para aprovechar la oportunidad de que alguna empresa se quisiese implantar en una determinada localización.
La consecuencia es que se abaratan los precios del suelo industrial, de manera que a las empresas les compensa comprar nuevas parcelas que reinvertir en el patrimonio existente. De esta forma, alerta el estudio, se desarrollan nuevos suelos mientras "se dejan sin desarrollar o ocupar las parcelas ya disponibles".
