El Consejo de Ministros aprobó ayer un techo de gasto récord para el 2021, con un aumento del 53% respecto al aprobado para el 2020, hasta un total de 196.097 millones de euros (frente a los 127.609 del 2020), con el fin de atender la emergencia sanitaria y sacar a España de una recesión que, según las nuevas previsiones de Economía, implicará una caída del PIB del 11,2% este año, con un aumento de la tasa de paro hasta el 17,1%.
Con ayuda del mayor gasto y de los fondos europeos, el Gobierno confía en un repunte de la economía de hasta el 9,8% el año próximo, con la creación de 600.000 puestos de trabajo, según explicó ayer la vicepresidenta económica, Nadia Calviño, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. Se espera poder recuperar el PIB previo a la crisis a mitad del 2022.
A partir del techo de gasto de casi 200.000 millones adoptado, el Gobierno debe confeccionar el proyecto de Presupuestos del Estado para 2021, que será remitido al Congreso de los Diputados "a lo largo del mes de octubre", según dijo la ministra de Hacienda, María Jesús Montero.
Un aumento tan potente del techo de gasto para 2021 es posible porque el Gobierno ha decidido dejar en suspenso las reglas de déficit y gasto para este año y el próximo, al amparo del artículo 135.4 de la Constitución española, por la pandemia. El Ejecutivo someterá este acuerdo a la votación del Congreso.
Este techo de gasto del Estado, cercano a los 200.000 millones de euros, incluye un aumento de partidas para cubrir el ingreso mínimo vital y reforzar la dependencia y la educación e incrementar las aportaciones a la UE. Además, dentro de este techo de gasto se incluye una transferencia extraordinaria de 31.883 millones con la que el Estado pretende aliviar la mitad del déficit autonómico previsto para el 2021 y parte del de la Seguridad Social. Por último, tan extraordinario techo de gasto incorporará 27.436 millones de transferencias del fondo europeo de reconstrucción.
La ministra de Hacienda explicó parte del gasto que llevará el proyecto de Presupuestos del Estado para 2021, pero, por el lado de los ingresos, evitó precisar qué impuestos subirán o bajarán el año próximo.
Impuestos, déficit y deuda
Montero se limitó a señalar que el proyecto de Presupuestos solo incorporará "algunos ajustes" en materia de impuestos y que las grandes reformas pendientes "se irán trabajando" pero se acometerán más adelante, "cuando la recuperación económica" lo permita.
Sí admitió la posibilidad de "dotar a los planes de pensiones colectivos de mayor interés que los planes privados", pero dijo que, en todo caso, la propuesta fiscal del Gobierno para el año próximo "para nada puede espantar a ninguna formación, ni a Ciudadanos" en la negociación de las cuentas.
Hacienda prevé que el déficit público se elevará al 11,3% del PIB este año (frente al 10,3% estimado en abril) y que se corregirá hasta el 7,7% en el 2021.
Para 2020 se ha elevado la previsión del deuda pública desde el 115% del PIB al 118%.
La mayor parte del déficit de 2021 será absorbido por el Estado (5,2 puntos), que descargará parte de la presión sobre las cuentas de las autonomías (que podrían arrojar un déficit del 1,1% en el 2021) y de la Seguridad Social (déficit del 1,3%). Para las corporaciones locales se prevé un déficit del 0,1% el año próximo.
En su reunión de ayer, el Consejo de Ministros empeoró sus previsiones macroeconómicas para 2020, si bien mejora las de 2021, respecto de las proyecciones realizadas a finales de abril, en el programa de estabilidad remitido a Bruselas.
El Gobierno prevé ahora que la economía española se hundirá el 11,2% en 2020 (frente a la caída del 9,2% estimada en abril). Sin embargo, se prevé un repunte del PIB del 7,2% para 2021, ligeramente por encima de la estimación anterior, del 6,8. Según Calviño, el crecimiento de 2021 podría llegar al 9,8%, con una creación de 600.000 puestos de trabajo, con el impulso de los fondos europeos.
