Ourense se estanca en una espera de 18 meses a 2 años para conseguir una licencia de obra

“¿Me llama usted desde la ciudad de Ourense? Porque conseguir una licencia de construcción en ese ayuntamiento tarda unos dos años”. Es la respuesta de un conocido estudio de arquitectura de Madrid a la consulta de una familia de la ciudad de As Burgas interesada en construir una vivienda unifamiliar diseñada por este prestigioso arquitecto. La demora del concello ourensano, que lleva doce años sin un plan de urbanismo aprobado, se está haciendo legendaria y es conocida ya hasta en la capital de España.

Frente a municipios limítrofes que tardan entre uno y tres meses –con realidades como la de Amoeiro o Pereiro de Aguiar, donde puede reducirse a menos de un mes si todo está en regla–, en la capital de la provincia la media es de 18 meses de espera, según un informe elaborado por la Federación Gallega de Empresas Inmobiliarias (Fegein). Es la más alta de las ciudades gallegas y duplica incluso la de capitales como Santiago y A Coruña, donde la espera media se sitúa en 9 meses. Le siguen Pontevedra y Vigo, con unos 11 meses de demora.

Estudios de arquitectura, particulares, constructores e inmobiliarias se quejan de que la venta de solares se está ralentizando por la demora enquistada del Concello de Ourense y por la realidad de una ciudad que ha perdido desde 2011 decenas de proyectos e inversiones de capital público y privado.

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Según el reciente estudio de Fegein sobre la problemática de las licencias municipales y las propuestas para las administraciones locales y autonómicas, la demora está muy por encima de lo recomendable por las instituciones, que apuntan a un periodo máximo de 3 meses.

Fuga a otros concellos

En contraste, algunos arquitectos consultados y técnicos municipales de otros municipios cifran la espera media para obtener una licencia entre los 20 y 30 días, como ocurre en Amoeiro, Pereiro, Barbadás, San Cibrao das Viñas (siempre que toda la documentación esté en regla).

Para Fegein hay pasos imprescindibles para poder remontar esta realidad que trae de cabeza a los constructores. La propia Asociación de Constructores de Ourense (ACO) se ha reunido en varias ocasiones con el alcalde para buscar una solución a la carencia de un plan de urbanismo que centre dotación para vivienda nueva e industria, así como mecanismos en la propia administración local que garanticen el personal suficiente para agilizar la concesión de licencias de obra a constructoras y particulares.

"Si queremos avanzar y recuperar la economía, se debe reducir la burocracia urbanística a su mínima expresión. Por lo que es más que necesaria una ley de seguridad jurídica urbanística con rango estatal"

Benito Iglesias

— Presidente de la federación de inmobiliarios Fegein

Desde Fegein dan una serie de claves imprescindibles para superar este parón. Por un lado, la regulación de las licencias urbanísticas impulsando una ordenanza de simplificación de trámites urbanísticos. También proponen agilizar las licencias en el ámbito de las rehabilitaciones y crear un departamento de proyectos urbanísticos sostenibles.

En este apartado, abogan por la necesidad “de incrementar la cuantía de las bonificaciones sobre el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, así como acelerar la tramitación de las ayudas para la rehabilitación, y vincularlas al cumplimiento de los objetivos de la Agenda Española 2030, en materia de eficiencia energética, conservación medioambiental y en materia de accesibilidad”.

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Tramitación digital

Junto con la demora actual hay otro problema, como es la falta de seguridad jurídica y urbanística para los inversores. Si la espera media recomendada es de tres meses en el ámbito español, donde no se cumple tampoco, faltan además medios “para impulsar una metodología que, desde la administración local, mejore las comunicaciones y notificaciones en la tramitación de expedientes, ya que no es permisible que se tarden meses, e incluso años, en obtener licencias urbanísticas de diversas índoles”, explica el presidente de Fegein, Benito Iglesias.

A eso hay que sumar revisiones de la normativa del Plan General de Ordenación Urbana que se pudieran aprobar rápidamente, o agilizar la creación de las juntas de compensación y los proyectos de urbanización. Dentro de un municipio es necesario solicitar además estas licencias cuando se quiere llevar a cabo una reestructuración general como, por ejemplo, el vaciado de un edificio o el mantenimiento de la fachada.

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Menos burocracia

También hace falta permiso para las obras de reestructuración parcial, como la instalación de ascensores, así como para demoler o construir nuevas escaleras en el bloque, abrir o aumentar patios o para levantar una entreplanta. Es decir, que lo que se ralentiza no es solo la dotación de obra nueva, sino también la calidad de vida de muchos vecinos y vecinas que necesitan esas obras de reparación o movilidad con urgencia.

También hay que pedir una licencia para el acondicionamiento general. Por ejemplo, para redistribuir todo el espacio interior, pudiendo variar el número de viviendas sin intervenir en la estructura ni la fachada. También para las obras de reconfiguración o los proyectos que cambien la fachada en general, o intervengan en elementos protegidos. Es decir, licencias para todo.

“En conclusión, si queremos avanzar y recuperar la economía, se debe reducir la burocracia urbanística a su mínima expresión. Por lo que es más que necesaria una ley de seguridad jurídica urbanística con rango estatal”, propone como medida prioritaria el presidente de los inmobiliarios gallegos.

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