El POL afecta al 90% del territorio de Bueu

DAVID GARCÍA - BUEU El equipo redactor del Plan Xeral de Ordenación Municipal de Bueu acaba de entregar al gobierno local su informe acerca de las repercusiones y afecciones del Plan de Ordenación del Litoral (POL) en el municipio. El contenido del documento es muy crítico y le achaca al POL que se excede en su marco de actuación porque no se limita a ordenar la franja costera, sino que afecta al 90% del territorio buenense. Se le reprocha también su carácter ambiguo, su incidencia directa en las competencias municipales para la ordenación del territorio o el "desconocimiento da realidade urbanística" del municipio durante los últimos 25 años.
Los redactores del planeamiento buenense, Oficina de Planeamento, estiman que una de las mayores indefiniciones del POL se encuentra a la hora de establecer el ámbito geográfico que abarca. En teoría debería ordenar los 500 primeros metros de la franja costera, pero en realidad se adentra en el interior del municipio a distancias de hasta 3 kilómetros. "Máis do 90% do territorio municipal está incluido no ámbito do POL, abranguendo incluso ao ámbito do polígono industrial, situado por enriba do Alto de Castiñeiras", se afirma en el informe del equipo del PXOM.
El documento elaborado desde la Consellería de Medio Ambiente no clasifica directamente el suelo, pero establece distintas áreas de protección, con una regulación diferenciada. Así hay espacios de protección, de mejora ambiental y paisajística y ordenación litoral. No obstante, desde la Oficina de Planeamento informan al Concello de Bueu que en el caso del municipio esas determinaciones "son confusas, xenéricas e por veces indeterminadas, facendo tábula rasa do planeamento municipal vixente". Es en este punto donde surgen las mayores discrepancias con respecto al contenido del POL, del que se dice que "descoñece a realidade urbanística xurdida nos últimos 24 anos sobre a base dunha norma subsidiaria vixente [...], así como a evolución dun municipio inserido nunha comarca que presenta un crecemento continuo a nivel demográfico e de estrutura urbana". Y más en detalle, los redactores del PXOM lamentan la "falta de reflexión" de la Consellería de Medio Ambiente en relación a la importancia que tiene el ámbito de As Lagoas en el crecimiento del municipio, lo que a su juicio lleva a una excesiva dimensión de los corredores ecológicos que se marcan alrededor del río Bispo.
El análisis de la Oficina de Planeamento también detecta "contradicións" en el propio POL y entre éste y la Lei do Solo. Así, mientras el plan de ordenación recoge el crecimiento urbanístico asociado a los núcleos tradicionales, la ley por su parte los restringe con su clasificación de núcleo rural tradicional. En otras ocasiones el POL se remite al planeamiento municipal, pero según la Oficinal de Planeamento lo hace con determinaciones "ambiguas" y en cuestiones que en realidad excederían la competencia municipal.
El informe de los redactores del PXOM concluye que precisamente esa ambigüedad y la "ausencia" de un contenido básico "dificultan" la elaboración de un documento en el que se aborden las concordancias entre POL y PXOM. Sin embargo, esto no obvia "o descoñecemento que o primeiro amosa sobre a evolución e a realidade dos núcleos do territorio municipal e das determinacións e desenvolvemento concreto das Normas Subsidiarias". La Oficina de Planeamento entiende que eso afecta directamente a la clasificación de los núcleos rurales, de suelo urbano y a la delimitación de suelos urbanizables. "Ás veces imposibilita esas determinacións e noutras introduce unha permanente tutela [por parte de la Xunta de Galicia] que lesiona a lexítima competencia municipal para ordenar o seu territorio".
Por último, también se apunta que el proceso administrativo y de información a la corporación no se efectuó "nas condicións e coas garantías esixibles a un trámite procedimental previsto na lexislación de ordenación territorial". Actualmente, el POL se halla en una fase de estudio por parte de los ayuntamientos, que deben remitir a la Consellería de Medio Ambiente sus alegaciones y sugerencias antes del próximo 10 de mayo. Este plazo inicialmente finalizaba el 10 de abril, pero el departamento autonómico se vio forzado a ampliarlo debido a las quejas y a la difícil interpretación de la cartografía.
El consistorio está preparando su escrito de alegaciones y después de la entrevista que responsables locales mantuvieron hace dos semanas con el director xeral de Sostibilidade Ambiental, Manuel Borobio, se acordó solicitar a Augas de Galicia un informe sobre las áreas de inundabilidad del río Bispo. El objetivo del gobierno local es que se reduzcan las dimensiones del corredor ecológico fijado en sus márgenes y que en su opinión reducirían la edificabilidad del plan parcial a prácticamente la mitad.