El sistema foral: el principal agravio comparativo

06.04.2014 | 01:57

El principal agravio comparativo que se produce en la financiación autonómica es el de los regímenes forales vasco y navarro respecto a los demás. El respeto escrupuloso a los derechos forales reconocidos constitucionalmente debería ser perfectamente compatible con importes sustancialmente superiores a los actuales del cupo vasco y la aportación navarra. En la actualidad, con niveles de presión fiscal ligeramente por debajo de la media del territorio común y competencias de gasto similares, disfrutan de recursos per cápita muy superiores al resto. Con datos del ejercicio 2011, las comunidades autónomas de régimen común cuentan para la prestación de sus servicios con 2.400 euros por habitante al año. La Comunidad Foral del País Vasco dispone de 4.900 euros y la de Navarra de poco más de 4.000. Aunque se pueden discutir algunas cifras (por la gestión de más competencias por las comunidades forales o por un sistema de gestión de tributos más eficaz), la diferencia es tan amplia (entre un 70 y un 105% de financiación adicional por habitante en los territorios forales) que la negación del agravio es imposible. Representamos esta situación en el gráfico adjunto, estimado en el curso de un trabajo conjunto con Xoaquín Fernández Leiceaga.

Es perentorio revisar los procedimientos de cálculo y que las Comunidades forales aporten a la nivelación horizontal de forma similar a los territorios que disfrutan de una capacidad fiscal equivalente. Me temo que al lado de esta distorsión, las que se producen entre las Comunidades de régimen común son un asunto menor.

*Director de GEN (Universidade de Vigo) @SantiagoLagoP

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