La Xunta dará más competencias a los concellos

EFE La Xunta modificará la Ley del Suelo de 2002 para ampliar de dos a cuatro los tipos posibles de núcleos rurales que fijan los Ayuntamientos en su Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) con el fin de "desbloquear" la construcción y "fijar" la población en el rural. Además, las corporaciones locales verán incrementadas sus competencias urbanísticas y podrán otorgar licencias para ampliar naves y establos en suelo rústico.

Así lo anunció hoy el jefe del Ejecutivo autonómico, Alberto Núñez Feijóo, quien explicó que esta reforma sumará a las figuras de núcleo rural histórico tradicional y núcleo consolidado --que recoge la ley a día de hoy-- los núcleos rurales no consolidado y complejo. El objetivo de la Xunta es "facilitar" la edificación en el rural y, al tiempo, "frenar" la dispersión.

"Es necesario buscar un equilibrio", sentenció Feijóo en la rueda de prensa posterior al Consello de la Xunta y apostó por sustituir el "bloqueo" del bipartito por la "agilidad". "Hay que pasar de posturas paternalistas a la colaboración leal con los municipios", agregó y explicó que el nuevo texto legal integrará las peticiones propuestas por la Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), a la que se remitirá el borrador el próximo lunes.

En este sentido, una de las novedades que aportará esta reforma es la reducción de la tramitación autonómica en los planes de ordenación municipal. De hecho, el texto prevé rebajar "un tercio" --de tres a dos meses-- los plazos de las intervenciones de la Xunta en los procedimientos de aprobación, a excepción de la aprobación definitiva de los PGOM, que se mantendrá en tres meses.

Por otra parte, la evaluación ambiental pasará a formar parte del propio contenido de los instrumentos de ordenación urbanística, tramitándose de forma "unitaria" y reforzándose la "cooperación" de los distintos departamentos autonómicos en el proceso de documentación e información para la redacción de los planes.

AMPLIACION DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL

Según explicó Feijóo, el Ejecutivo gallego "ampliará" la competencia municipal para otorgar licencias en suelo rústico para "agilizar" trámites. Así, los Ayuntamientos podrán dar luz verde --sin necesidad de autorización autonómica previa-- a todas aquellas obras directamente "vinculadas" con una explotación de recursos naturales --como naves o establos--.

Asimismo, la modificación supondrá una "mayor agilidad" en la otorgación de licencias en suelo rústico para obras mayores --las que requieren proyecto técnico completo-- ya que se reducirá un 60 por ciento el tiempo máximo de concesión de licencia. Esto será factible al mantenerse sólo los tres meses de plazo municipal, eliminar los tres meses necesarios para la autorización autonómica y reducir el tiempo de envío de la solicitud y el traslado del acuerdo de autorización.

En la concesión de licencias para obras menores --aquellas de escasa entidad constructiva y económica-- se aprecia una mayor reducción ya que el tiempo máximo de concesión de licencia se reducirá, según el Gobierno autonómico, en un 80 por ciento.

NUEVOS NUCLEOS RURALES

Feijóo resaltó también que el nuevo documento normativo en el que trabaja la Xunta trata de adecuar el contenido de la ley aprobada en 2002 a la "realidad" del asentamiento poblacional en el medio rural de Galicia. Así, justificó que se proponga una definición de núcleo rural que amplía de dos a cuatro los tipos recogidos hasta el momento.

Según Feijóo, la norma "romperá" con formulaciones "anteriores" que hacían "inviable" los planes generales "de la mayor parte de los municipios" en los que el asentamiento prioritario es el rural.

La futura ley establecerá que serán los propios planes los que establezcan el régimen urbanístico de los núcleos rurales, por lo que se recuperará "su protagonismo" para establecer la ordenación "detallada" de los núcleos y ver el "alcance" de las actuaciones de carácter "integral" que se acometan en los mismos.

Así las cosas, el anteproyecto fija cuatro tipos de núcleos rurales. En primer lugar, figura el núcleo rural histórico tradicional, que recoge el "carácter esencial" del núcleo rural que mantenía la ley. Asimismo, mantiene el núcleo rural consolidado, limitado por el grado de consolidación de la edificación que será igual o superior al 50 por ciento de la superficie.

Como novedad, incorpora el núcleo rural no consolidado --en el que el grado de consolidación de la edificación se situará entre un 33 y un 50 por ciento-- así como el núcleo rural complejo, caracterizado por la concurrencia y compatibilidad de características propias del núcleo tradicional y de cualquiera de los otros dos establecidos.

EJES Y TRAMITACION

El anteproyecto modificará 42 de los 237 artículos de la Lei de ordenación urbanística de Galicia (casi un 20 por ciento) y se basa --indicó Feijóo-- en varios ejes "fundamentales" como la "colaboración leal" con los ayuntamientos, la "simplificación" de los planes municipales y la necesidad de "facilitar" los asentamientos en el rural gallego.

Con esta medida, la Xunta trata de recoger las propuestas formuladas en su día por la Fegamp, solucionar las "carencias" que presenta la actual legislación y contribuir a "regular" la delimitación urbanística de las alrededor de 30.000 entidades singulares de población que existen en Galicia y, especialmente, de los más de 10.200 núcleos que tienen un mínimo de diez edificaciones.

El Gobierno autonómico expondrá el borrador del texto a la Fegamp el próximo lunes y lo remitirá también a los grupos parlamentarios, al Consello Económico e Social (CES) y a las distintas asociaciones relacionadas con su ámbito de aplicación. El objetivo de la Xunta es lograr "el mayor consenso posible" para su redacción definitiva.

Tras estas consultas, el documento final será remitido de nuevo al Consello de la Xunta para su aprobación y trasladado al Parlamento de Galicia para su debate y aprobación. Según calculó Feijóo, el texto podría entrar en la Cámara autonómica "en octubre o noviembre" de este año.