La Xunta pagará "peajes a la sombra" para que el capital privado financie las nuevas carreteras

PAULA PÉREZ - SANTIAGO La Xunta recurrirá al capital privado para construir nuevas carreteras y lo hará mediante la fórmula del "peaje en la sombra", es decir, las empresas que asuman la ejecución de las infraestructuras se encargarán también de su futura explotación a cambio de que la Administración autonómica le pague anualmente una cantidad en función de los tráficos que se registren. El sistema de peajes encubiertos fue utilizado ya en la pasada legislatura por el Gobierno bipartito y ahora se convierte en la principal herramienta económica del Ejecutivo de Feijóo para poner en servicio 352 nuevos kilómetros de autovías en en los próximos cuatro años.
La delicada situación financiera de las arcas de la Administración autonómica debido a la crisis ha obligado a la Xunta a buscar fórmulas alternativas para continuar con la ejecución de obras públicas. La Consellería de Medio Ambiente y Territorio ultima un Plan de Infraestructuras 2009-2015 que contempla la puesta en servicio de al menos una veintena de autovías y vías de alta capacidad en el horizonte de esta legislatura.
Coste total
El presupuesto aún no está cerrado, pero el conselleiro Agustín Hernández ya tiene claro que el camino para financiar estas carreteras son los "peajes a la sombra". Algunas actuaciones ya las dejó presupuestadas el bipartito y no será necesario recurrir a la financiación privada, pero también se construirán nuevas vías que sí tendrán que ser explotadas por empresas concesionarias a cambio de un peaje, que no abonarán los ciudadanos, sino la Administración. En todo caso, esta tasa también repercute sobre el bolsillo de los gallegos ya que se pagará con dinero público.
El Gobierno gallego ya destina ahora 26 millones de euros cada año a costear los "peajes a la sombra". La primera autovía que empezó a funcionar con este método en Galicia fue la que une Santiago con Brión y la puso en marcha el bipartito. La autovía de O Salnés y la de Barbanza también son explotadas por empresas privadas a cambio de un peaje encubierto. Además, el Ejecutivo de Touriño liberó el peaje de Rande y A Barcala de la AP-9 a cambio de compensar a Audasa con unos 3,5 millones de euros cada año.
El volumen de dinero público que se destina a pagar estos peajes ha motivado incluso al Consello de Contas a incluirlo entre sus objetivos de fiscalización para este año.
A pesar de ello, la Consellería de Medio Ambiente apuesta por esta fórmula de peajes a la sombra, pero no sólo para financiar vías de alta capacidad sino también carreteras de menor tamaño. "En una autovía es muy fácil aplicarlo porque pagas a la empresa por los usuarios que pasan. Pero en una carretera de tipo local también se puede hacer aunque aplicando otros parámetros como por ejemplo el estado del vial. Si está bien le aplicas unos beneficios y si está peor penalizas a la concesionaria", explica Agustín Hernández.
La fórmula de los peajes a la sombra no es la única que barajó la Xunta para financiar carreteras. El conselleiro explica que también se podría utilizar el "modelo alemán": "se contrata la construcción de la obra a una empresa pero, en lugar de pagar en anualidades, no se le paga hasta el final". Aunque no descartan totalmente este mecanismo, Hernández recuerda que sale más caro porque al final hay que pagar intereses.
En el Plan de Infraestructuras de la Xunta se incluirán todas las obras previstas en el Plan Galicia –algunas de ellas aún no se habían iniciado– más la prolongación de la autovía de A Estrada hacia Forcarei y Cerdedo por la AG-59 y una vía de alta capacidad que unirá Santiago con A Costa da Morte.
Además se continuará con las obras iniciadas por el bipartito, aunque se aplicarán retoques a cuatro proyectos. Por un lado, el enlace de Curro de la autovía Vilagarcía-Pontevedra, también se cambia el carril bici entre Vigo y Baiona, se reformulará la variante de Noia y en la autovía Tui-A Guardia se retomará el trazado que había dejado diseñado el Gobierno de Fraga en 2005. "El mapa viario de Galicia estará terminado en el horizonte de 2015", explica Hernández. Pero además de construir nuevas infraestructuras el conselleiro explica que es importante organizar la red viaria. Para ello la Xunta reordenará la titularidad de las carreteras. "Que realmente las diputaciones asuman las de carácter provincial, la Xunta las que vertebren el interior de Galicia y Fomento las que salen de la comunidad autónoma", explica Hernández.