Los pilares de la financiación municipal se tambalean

En pleno debate otra vez por la reforma de la financiación autonómica, los ayuntamientos levantan la voz. Ellos quieren también un cambio de su modelo para aumentar la participación en los impuestos. Su caso es especialmente crítico porque una de las principales víctimas de la crisis, el sector inmobiliario, choca de frente con la recaudación municipal. El ladrillo era la principal fuente de ingresos de muchas entidades locales. Aún puede ser peor, porque el resto de fondos que les llegan de Economía están relacionados con los impuestos más golpeados por la situación económica.

JULIO PÉREZ - VIGO No hay administración que se libre de los efectos de la crisis, aunque algunas lo notan bastante más que otras. A los ayuntamientos les toca lidiar de primera mano con el pinchazo del ladrillo, un sector con gran peso en sus arcas a través de los impuestos de Construcciones, Instalaciones y Obras o el de Bienes Inmuebles, además de los cobros por las licencias de actividad o las plusvalías que hasta ahora se metían en el bolsillo gracias a la venta de su patrimonio inmobiliario. Por si fuera poco, hasta tres de cada diez euros de los fondos municipales dependen de la financiación que les transfiere el Gobierno central, según la reciente liquidación del ejercicio de 2007, y que está directamente vinculada a la recaudación fiscal –que acumula recortes por encima del 30% por la grave situación económica– y a un fondo complementario que se hace más grande o más pequeño en función del comportamiento de los ingresos del Estado. El modelo se tambalea ante el envite de los números rojos.
Y eso que la participación de las grandes ciudades gallegas en la financiación estatal acumula incrementos de hasta el 60% desde 2003, el doble del alza experimentada por los fondos que recibió la Xunta. Vigo alcanzó los 70 millones de euros en la última liquidación cerrada por el Gobierno central. Casi un 16% de esa cantidad viene de la cesión de impuestos. De los mismos a los que tienen acceso las administraciones autonómicas, pero en una proporción mucho menor: un 1,7% del IRPF, un 1,8% del IVA y un 2,04% de los Especiales. Otro 9,3%, unos 6,5 millones, son compensaciones por las dos reformas del Impuesto de Actividades Económicas, prácticamente suprimido. El resto, el 74,8% –52,5 millones– son del Fondo Complementario de Financiación (FCF), que se calcula en función del rendimiento de esos tres tipos de impuestos y la variación de los ingresos tributarios del Estado.
Vigo es entre los concellos más poblados el que tiene derecho una mayor cuota del FCF, que en el caso de A Coruña representa el 68,9% de su partida, por debajo de los 62 millones de euros, y un 17,1% los impuestos, 10,59 millones. El fondo aporta el 69,9% de la financiación de Santiago, el 74% de la de Ferrol, el 72,5% de Lugo, el 73,9% al ayuntamiento de Ourense y el 74,7% de Pontevedra, que logra arañar de la cesión de gravámenes el 18,3%, el porcentaje más alto junto con el de la capital compostelana. Ahora queda por saber cómo la diezmada recaudación fiscal de este año varía todas estas cantidades.