La crisis económica paraliza el 72% de las viviendas proyectadas el pasado año

PAULA PÉREZ - SANTIAGO

Los arquitectos gallegos pusieron ayer cifras al impacto de la crisis económica sobre el sector de la construcción y, con los datos sobre la mesa, el panorama se vuelve “preocupante”. El 72 por ciento de las viviendas que se proyectaron en 2008 se quedaron sobre el plano, no llegaron a construirse. Y las que salieron adelante fueron muchas menos que las planificadas otros años. Se visaron 20.199 pisos, la cifra más baja de la década y la mitad menos que las autorizadas en 2007. Pero es sólo el principio. El Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia advierte de que este año será peor. Sólo en enero y febrero el número de viviendas visadas bajó un 50 por ciento con respecto a 2008.

Estos datos son reveladores, según explican los arquitectos, porque en función de los proyectos que hayan visado se puede hacer una proyección de cómo le va a ir al sector de la construcción en el futuro y las perspectivas no son buenas. “Para el año 2009 es previsible aguardar una actividad aún más baja que la de 2008”, pronostican. A lo cual añaden que no existe, de momento, ningún síntoma de recuperación.

En todo caso, no ha sido sólo la crisis económica la que ha repercutido en la evolución del sector de la construcción. La aprobación el año pasado de las Normas del Hábitat provocó un aluvión de solicitudes para visar viviendas en los primeros cuatro meses de 2008 con la intención de eludir así los exigentes requisitos que fijaba esta normativa que entraba en vigor en abril. Sin embargo, una vez se empezó a aplicar el nuevo código el número de proyectos de construcción se desplomó: se presentaron ocho veces menos visados de viviendas que la media de los últimos dos años.

El contraste fue claro. Si entre enero y abril se visaron 16.425 de las 20.199 viviendas a las que se les dio el visto bueno en todo 2008, a partir de la entrada en vigor de las Normas del Hábitat la cifra de visados se redujo a 3.774 en los ocho meses siguientes.

De hecho, el Colegio Oficial de Arquitectos aclara que el 80 por ciento de las viviendas nuevas que hay proyectadas ahora mismo fueron visadas antes de entrar en vigor el decreto del Hábitat y, por lo tanto, no cumplen los requisitos aprobados por la Consellería de Vivenda el pasado año. El problema es que los promotores se lanzaron a planificar pisos para eludir la normativa y después sobrevino la crisis, lo que obligó a guardar muchos proyectos en el cajón. Los arquitectos gallegos calculan que puede haber en esta situación unas 19.000 viviendas sobre plano que esperan a una coyuntura económica más favorable para ser construidas.

A pesar de ello, Alberto Escobar, coordinador técnico del Colegio de Arquitectos de Galicia, defendió las Normas del Hábitat. “Introducen cambios importantes, innovadores y necesarios, aunque debería haber más flexibilidad con algunos temas”, explica.

En cualquier caso, los arquitectos gallegos son contundentes al preguntarles por la razón de que el número de viviendas visadas cayera a la mitad el pasado año. “Fue por la crisis, porque las Normas del Hábitat no tuvieron aún ocasión de repercutir”, señalan.

Debido a las dificultades económicas se visaron sólo 20.199 pisos el año pasado, cuando en 2007 se autorizaron 38.005. Se trata de un dato muy bajo, sobre todo, si se compara con 2006, periodo en el que se produjo el mayor pico de construcción de la década, con más de 47.000 viviendas visadas. El Colegio de Arquitectos de Galicia reconoce que lo que está ocurriendo “es un ajuste necesario en el sector, pero no por ello deja de ser preocupante”. Además se quejan de que la licitación de obra pública “no ha ayudado de forma sustancial” a la mejora de la situación.

Menos del 10% de los municipios adaptaron su planeamiento

El planeamiento urbanístico sigue siendo una tarea pendiente para la mayoría de los ayuntamientos gallegos. A pesar de que la Lei do Sólo de 2002 daba un plazo de tres años para que los municipios adaptasen sus planes de ordenación municipal a esta nueva norma, han pasado más de cinco años y sólo un 10 por ciento han hecho los deberes.

El número de ayuntamientos que disponen de planeamiento urbanístico general adaptado a la ley es de 31 frente a los 315 municipios de Galicia. En A Coruña hay 14 localidades que ya cuentan con planes ajustados a la normativa vigente, en Ourense son 12, en Lugo cuatro y en Pontevedra sólo uno.

A lo largo de 2008 sólo se aprobaron los planeamientos de doce municipios, según los datos del Colegio Oficial de Arquitectos. En el caso de A Coruña fueron Arzúa, A Pobra do Caramiñal y Santiago de Compostela. En Lugo adaptaron sus planes urbanísticos los concellos de Castroverde y Rábade.

La provincia de Ourense fue la que registró más actividad ya que añadió seis nuevos planeamientos: Castrelo do Val, Laza, Taboadela, Melón, Vilardevós y Paderne de Allariz.

Sin embargo, en Pontevedra sólo Vigo consiguió sacar adelante su plan de ordenación municipal.

La previsión de los arquitectos es que en 2009 se mantenga el ritmo de aprobación de planeamientos urbanísticos ya que, por su estado de tramitación, conseguirán el visto bueno de la Xunta otros doce desarrollos urbanísticos: los de Cesuras, Guitiriz, Pantón, Vilalba, A Bola, Chandrexa de Queixa, Leiro, Oímbra, Parada de Sil, A Veiga, Baiona y O Rosal.

Sólo Vigo y Ourense resistieron el parón constructivo durante 2008

Aunque la actividad edificadora en Galicia ha descendido en prácticamente toda Galicia, hay dos ciudades que resisten el frenazo en la construcción. Así, por ejemplo, en Vigo y Ourense incluso aumentó ligeramente el número de viviendas proyectadas.

El ayuntamiento olívico incrementó en un 5 por ciento su actividad edificadora en relación al año anterior al llegar a las 2.324 viviendas proyectadas. En todo caso, los arquitectos advierten de que tampoco debe servir para lanzar las campanas al vuelo, ya que en esta ciudad el aumento debería haber sido mayor teniendo en cuenta que se ha aprobado ya el Plan Xeral de Ordenación Municipal.

En el ayuntamiento de Ourense se visaron en 2008 un total de 775 pisos, mejorando así los resultados del año anterior. Pero también hay una pega: 2007 fue un periodo con un nivel de edificación muy bajo en esta ciudad, de manera que era fácil superar esos niveles de edificación.

En Pontevedra y Santiago el número de visados se mantiene mientras que en el resto de ciudades baja.

Al margen de las siete urbes, hay algunos ayuntamientos que destacan por el elevado volumen de proyectos de ejecución y proyectos legalizados para edificar. En A Coruña sobresalen Ribeira (486 viviendas en 2008) y Ames (472), mientras que en Pontevedra destaca Sanxenxo (702).

Los pisos de protección autonómica se incrementan

No todo son cifras negativas en el sector de la construcción durante 2008. El informe elaborado por el Colegio de Arquitectos destaca un incremento “notable” en el número de viviendas protegidas. Así, si en 2007 el 10 por ciento de los proyectos visados eran pisos de protección, el pasado año este porcentaje subió hasta el 14 por ciento.

La mayor parte de las viviendas planificadas al amparo de la Administración pública en 2008 se localizan en la provincia de A Coruña, en la que se visaron 1.339. Lugo cuenta con 494, lo que supone más de un 17 por ciento sobre el total, Ourense contabilizó 218 y Pontevedra 889.

“No es paradójico, ya que a lo largo de los últimos años hemos comprobado que un aumento de la actividad general va acompañado de una bajada en el número de viviendas de protección y de la misma forma el aumento en el número de pisos protegidos es reflejo de una bajada de la cifra total de inmuebles visados”, explica el informe del Colegio de Arquitectos.

En cualquier caso, reconocen que las medidas públicas de impulso de los pisos de protección también han repercutido. “Hubo una política renovada en materia de promoción de viviendas”, aclaran.

En cuanto a la rehabilitación, de todas las obras planificadas en 2008 sólo un siete por ciento fueron reformas y el resto, nueva construcción.